安徽：擦亮“信用淮南”金字招牌 助力营商环境优化升级

记者从近日召开的淮南市社会信用体系建设工作新闻发布会上获悉，根据国家公共信用信息中心11月发布的全国城市信用监测排名，淮南市在全国261个地级市中排名第二位，在全省16个市中排名第一位，日益完善的社会信用体系已成为全市经济社会发展的“金字招牌”。

据淮南市发改委介绍，2023年以来，淮南市以建设“诚信淮南”为目标，不断加强信用信息归集共享、推行信用监管、开展专项治理、提升信用服务实体经济能力、开展诚信文化宣传教育，多措并举着力构建以信用为基础的新型监管机制，助力“放管服”改革和营商环境优化，打造诚实守信的经济社会运行环境。

筑牢市场经济“基础库”

淮南市发改委创新数据归集模式，构建了基于1个信用平台、融合连接N个行业信息系统、承载X个应用和服务场景的“1+N+X”信用信息归集管理模式，建立了信用信息全生命周期的管控体系。对信息化建设较好的市直部门支持库表对接，对公积金、社保等特定信息不见面入库获取。截至10月底，已归集信用信息253.9万条，其中“双公示”信息12.5万条，信用承诺信息11万条，纳税、社保、公积金、水电气费、新型农业经营主体等信息超229万条。

搭建融资授信“信息桥”

淮南市发改委以“惠民便企”为抓手，搭建了“信易贷”平台，创新开发移动便捷授权、优企推荐、风险预警等功能，为金融机构贷前准入筛选、贷中审批决策、贷后风险预警提供数据支撑，同时帮助受银企信息不对称等因素制约的中小微企业解决“不敢贷、不愿贷、不能贷”的问题。平台纵向联通省级节点，横向联通金融机构，与通商银行联合，基于“金农信e贷”“金农企e贷”等产品开展联合建模，实现全流程线上无感放款。截至目前，入驻金融机构22家，发布金融产品102款，注册中小微企业14.8万家，成功授信4776笔，授信总额超372亿元。

推进失信治理“见成效”

“信用淮南”网站设置重点领域失信治理栏目，全量公示失信被执行人、信用承诺等信用信息，重点监测公示电信网络诈骗、金融、生态环保等十个重点领域失信治理情况。在拖欠农民工工资领域，2023年以来共查处拖欠农民工工资案件80起，涉及金额约1889万元。规范开展“屡禁不止、屡罚不改”专项治理行动，整改率100%。以“暖企”为方向，牵头排查问题根源，按照分类处置的原则，制定一企一策、多企一策治理方案；以“助企”为牵引，对注销、迁出、失联、破产等失信行为主体，直接纳入退出清单管理；以“惠企”为基础，对已符合最短公示期且纠正失信行为的，及时引导失信主体开展信用修复；以“安企”为支撑，在政务服务、政府采购、资金扶持等领域，依法落实联合惩戒措施，重塑企业信用观。截至目前，淮南市现有严重失信企业数量低于全省平均水平0.31%。

开启信用监管“新模式”

全流程监管，不断提高行政效率。淮南市发改委创新“信用承诺+信用核查”双监管机制，在评先评优、融资贷款方面推广无违法违规证明版信用报告，已下载1.72万次；信用核查嵌入行政审批流程，实现“逢办必查”。

差异化监管，形成联合执法闭环。在劳动保障、生态环境等14个领域开展分级分类监管，形成联合执法闭环。在“信用淮南”门户网站设置政务违约失信投诉专栏，畅通违约失信投诉渠道，全量公示失信被执行人、信用承诺等信用信息。

惠民便企，积极拓展应用场景。淮南市发改委会同各行业主管部门，统筹信用服务与信用监管，探索“惠民便企”的新路径。2023年淮南市信用建设成果荣获全省第三名，《创新探索医保DIP试点，构筑诚实守信医疗环境》荣获2023年第五届“新华信用杯”全国优秀案例，“信用+建筑”“信用+环保”荣获省级2023年信用应用场景特色案例。

对于一个城市而言，诚信是无价之宝。下一步，淮南市将进一步完善信用管理制度，持续加强信用信息归集，着力推进应用落地，规范实施联合奖惩，建立健全以信用为基础的新型监管机制，全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，让“信用淮南”金字招牌越擦越亮。