阜阳移动：以系统化思维探索构建基层监督体系

二十届中央纪委二次全会公报指出，推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系，形成监督合力。坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，充分发挥监督在基层治理中的基础作用，推动监督下沉、监督落地，是纪检工作实现高质量发展的重要内容。安徽移动阜阳分公司加强系统谋划部署，积极构建“纪委+支部+网格”三级监督体系，打造上下贯通一体联动的监督体系。

一、加强系统谋划部署，构建监督工作体系

阜阳分公司纪委加强系统谋划，制定“清颍计划”，开展“明责行动”，明确分公司党委、纪委职责，推进党委纪委同向发力、同题共答、同频共振，明确各自职责，厘清责任边界，拧紧责任链条。加强对《中国移动安徽公司基层党支部纪检委员工作指导手册》的学习应用，坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实制定基层党支部任务清单，强化纪检委员作用的发挥。以廉洁教育、风险防控、作风建设为切入点，明确基层网格的3大监督职责、10项基础任务，使监督员的工作有方向、有要求。通过逐级压实责任，着力打造阜阳分公司特色“廉生态”、拧紧党员干部“责任链”、筑牢基层“廉堤坝”。

二、聚焦监督过程执行，打通监督痛点堵点

政治监督有没有效果，关键看能否融入日常、做到经常。阜阳分公司纪委不断探索创新监督方式，建立完善制度机制，统筹各方监督力量，持续推进政治监督具体化常态化。一是聚焦廉洁风险和个性化监督场景，围绕“激活神经末梢、做好贴身监督、提升履职认知”三方面，制定落实监督责任“筑廉创效”任务清单，明确16项工作事项和对应工作要求，解决纪检委员日常工作不系统、缺聚焦、无抓手的问题。二是聚焦日常监督场景和重要时间节点，指导纪检委员、监督员找准监督切口，改变“履职认知”，由“重在管事”向“重点管人”转变，由“注重结果”向“重在过程”转变，由“全量监督”向“定点突破”转变。通过将政治监督融入日常，强化日常监督，推进专项监督，不断织密廉洁防控网，不断提升发现问题、推动解决问题的能力，为公司生产经营发展提供监督保障。

三、强化基层能力建设，发挥监督前哨作用

强化培育与辅导，按照人员是主体、能力是基础、方法是保障的思路，延伸监督触角，推动基层监督作用发挥。党支部从“愿监督、能监督、敢监督、会监督”四个维度选优配强基层监督员队伍，激活“廉细胞”。强化“一网一号”及安徽移动智慧纪检平台的运用，通过交流分享、学习借鉴、“数智”赋能，推动基层监督从传统的事后监督问责追责，向事前预警防范化解风险转变，提升“廉能量”。聚焦防控清单，从业务领域、风险隐患、风险特征、防控措施四个方面，聚焦15个重点场景和关键环节，编制小微权力风险防控清单，模拟场景再现，帮助监督员掌握监督路径。

随着“纪委+支部+班组/网格”三级监督体系的建立和有效运转，阜阳分公司各监督主体共同参与，监督优势互补力量叠加，分公司基层监督体系逐渐完善，阜阳分公司纪委将进一步聚焦2023年监督重点，盘活基层监督力量，织密筑牢基层监督网，努力以高质量监督推动基层治理提质增效，让基层监督硬起来、实起来、严起来。