安徽怀远：“腾笼换鸟” 闲置资源变经济“活水”

“腾笼换鸟”引投资，“沉睡”资源焕发生机，近年来，安徽省怀远县创新思路，通过盘活闲置土地，不断激活发展新动能。因部分企业经营不善、资金链断裂，土地闲置不同程度地存在，怀远县鼓励支持县内外企业收购盘活闲置用地，进行工业项目投资，即把闲置用地企业资产作为招商引资有效载体，积极引导优强企业对具有较高市场价值的闲置用地企业进行兼并重组，通过参股、控股或直接资产收购、法拍等方式盘活有效资产，让“沉睡”资源焕发新生机。

在怀远经开区G329北侧世纪大道7号，蚌埠三缘孵化设备有限公司正热火朝天地紧张忙碌着，工人们对因故退出经营的蚌埠日月塑业有限公司8000平方米的办公楼、生产车间等进行改建、装修。据了解，该公司投资年产3500台智能孵化设备制造项目，主要生产种蛋智能存储设备、智能立体育雏设备、大中型孵化车间的环控系统等。“设备已订购，计划2024年1月设备进场安装，6月投产。”蚌埠三缘孵化设备有限公司董事长李继坤介绍，目前厂房正在装修改建阶段。项目全部达产后，预计可实现年销售收入1亿元左右，税收不低于10万元每亩。

针对蚌埠日月塑业有限公司退出经营后闲置的土地和厂房，怀远经开区成立盘活闲置资产工作专班，统筹协调税务、法院等多个部门，积极推进“二次招商”。

今年7月，怀远经开区招商服务部了解到蚌埠三缘孵化设备有限公司有投资意向，区分管领导多次带队赴该公司，将原蚌埠日月塑业有限公司闲置土地进行推介，最终于9月12日成功与其成功签约。在招商引资洽谈期间，怀远经开区积极协调原蚌埠日月塑业有限公司负责人、银行、法院等相关单位，加快推动闲置地块法拍进程，并帮助企业加快办理不动产权证。从初次接洽到签订投资协议，再到产权证办结开工建设，仅仅用时3个月。

蚌埠日月塑业有限公司并不是个例。今年以来，怀远县还对开发区所有闲置用地企业进行摸底，按照位置、数量等进行资产分类、分级管理，有的放矢。同时积极开展资产盘活工作，开发区对受让企业给予税收等方面的奖励。

此外，怀远县每年从县民营经济发展专项资金中安排5000万元，专项用于闲置用地企业的“二次招商”、兼并重组、集中处置等，有效破解了资产变现转化过户过程中的瓶颈制约，为闲置资源集约化利用工作增加了筹码，提升了经济可持续发展能力。

怀远经开区副主任廖军介绍，今年以来，盘活6处闲置资产，其中闲置土地657.85亩，厂房面积131555.66平方米，“沉睡”资源转化为发展“活水”，为怀远县经济高质量发展注入新动能。