安徽14个市启动第三代社保卡发行 实现“一卡多用、全国通用”

目前，社会保障卡在各领域的应用场景，取得了初步成效。其中，人社领域实现“一卡通用”，全省人社95项服务事项均可持卡办理；交通领域实现“一卡通行”，可在全国303个城市乘坐公交、地铁；文旅领域实现“一卡通游”，全省168个国有A级景区、307个文化场馆支持社会保障卡在线预约和持卡入馆。

安徽14个市启动了第三代社保卡发行

       据介绍，3月28日，省政府办公厅正式印发《安徽省居民服务“一卡通”工作方案》。截至7月底，13个市印发了本地居民服务“一卡通”实施方案，成立了居民服务“一卡通”领导小组，统筹推进本地居民服务“一卡通”各项工作。4月9日，在池州举办了全省居民服务“一卡通”首发仪式，我省居民服务“一卡通”各项工作全面启动。截至8月10日，14个市启动了全省统一版面的第三代社保卡发行。

“我省设计了全省统一的第三代社会保障卡卡面样式，在全国率先实施卡面加载‘居民服务一卡通’标识，并为长三角乃至全国范围的互联互通预留了应用空间。”省人力资源社会保障厅副厅长程连政介绍，我省还编制相关技术标准，规范第三代社保卡制作、发行、管理和应用。

目前，社会保障卡在各领域的应用场景，取得了初步成效。人社领域实现“一卡通用”，全省人社95项服务事项均可持卡办理，通过社会保障卡发放人社各项待遇；惠农补贴实现“一卡通发”，社会保障卡作为载体，发放21类101项惠农惠民补贴；交通领域实现“一卡通行”，通过加载“交通一卡通”应用，可在全国303个城市乘坐公交、地铁；文旅领域实现“一卡通游”，全省168个国有A级景区、307个文化场馆（图书馆、科技馆、美术馆、博物馆等）支持社会保障卡在线预约和持卡入馆。

程连政介绍，同时，我省还积极推进社会保障卡在工会会员身份识别、送温暖等帮扶资金发放等工会领域应用，以及在体育场所入场、缴费，消费券发放，体育彩票兑奖等体育公共服务领域的应用。

此外，安徽各市在社会保障卡应用拓展方面也做了积极探索。14个市开展社会保障卡、银行卡、就诊卡“三卡合一”试点，可持社会保障卡预约挂号、就诊住院、医保结算，15个市可持电子社保卡在医院就医或药店购药；部分市开展了人才津贴、见习人员补贴、公积金、机关事业单位工资、工会救助、军人优抚津贴等资金发放应用；部分市可持卡住宾馆。

持卡可在全国303个城市乘坐公交、地铁

居民服务“一卡通”在交通领域应用如何？据省交通运输厅二级巡视员晏少鹤介绍， 我省按照交通运输部统一要求于2015年开展交通一卡通互联互通工作，2019年6月，全省16个地级以上城市均实现城区公交的全国联网工作。

截至2021年7月底，累计发行“交通联合”卡片超过370万张，持卡支付范围覆盖公交线路1286条、轨道线路4条（合肥），并实现了与全国303个地级以上城市交通一卡通互联互通。

“加载‘交通一卡通’的第三代社会保障卡在线下通卡公司、公交公司网点，对卡片进行充值后，即可持卡乘车。”晏少鹤介绍，加载“交通一卡通”的第三代社会保障卡可以在全国实现了互联互通的303个地级以上城市、505个县级城市（非设区）使用，范围涉及京津冀、长三角、长江中游城市群、粤港澳大湾区、海南自贸区、川渝自贸区等多个城市群、都市圈，覆盖全国3.2万余条公交线路、190条地铁线路、4.7万个公共自行车锁桩、3.6万辆出租汽车、35条轮渡线路。我省16个地市的1286条公交线路、4条轨道线路可支持加载“交通一卡通”的第三代社保卡乘车支付。

晏少鹤表示，下一步，省交通厅将配合人力资源社会保障厅，在实现对现有交通一卡通应用场景支持的基础上，积极推进第三代社保卡在城乡公交、轨道交通等其他交通出行领域的应用。

全省168个景区、307个文化场馆可持卡通游

在文旅领域上，省文化和旅游厅副厅长王靖介绍，2020年9月，省文化和旅游厅确定安徽省图书馆、安徽博物院和芜湖市作为应用试点。“目前，省图书馆已经实现社保卡（含电子社保卡）的图书借阅服务功能，全省居民无需办证，持已激活的社保卡至省图书馆可实现立刷立借。”王靖说，安徽博物院已实现使用实体社保卡读卡和电子社保卡扫码进行身份验证，直接进馆参观。芜湖市作为试点市，对通道闸机、软件系统、用卡自助设备等升级改造，实现社保卡线上预约、在线购票和线上支付功能。

今年以来，省文化和旅游厅在试点先行的基础上，全面推进居民服务“一卡通”在文旅领域的应用。针对图书馆、文化馆、博物馆、美术馆四类公共文化场馆和国有A级旅游景区，分别梳理了应用场景，将应用深度划分为三级，指导场馆和景区分步推进。目前全省168个国有A级景区、307个公共文化场馆一级应用深度覆盖100%，二级应用深度覆盖53%，实现社保卡在线预约和持卡入馆。“游安徽”APP作为全省文旅公共服务平台总入口，已经上线电子社保卡预约景区功能。

2025年底，基本开通所有“一卡通”服务目录

据介绍，截至2021年7月底，全省持卡人数超过6000万，基本实现了“一人一卡、实人实卡”。社会保障卡申领、补办、挂失等业务支持线上办理，部分业务还可通过电话办理，群众足不出户可办理业务。

针对市民关心的第三代社保卡发放问题，程连政表示，已经启动第三代社会保障卡发放的地区不再发放二代卡。我省个人首张第三代社会保障卡免费，根据“自愿选择、自然过渡”原则，群众可在个人二代卡遗失、到期，或需在更多应用场景使用等情况下，前往社会保障卡合作银行一站式综合服务窗口即时换发三代卡。

程连政表示，下一步全面推进我省居民“服务一卡通”各项工作。到今年年底，实现社会保障卡在居民服务各领域的初步应用；2023年底，开通居民服务“一卡通”服务目录的50%；2025年底，基本完成居民服务“一卡通”服务目录的开通应用。

其次，进一步扩大社会保障卡应用广度和深度。各市在省居民服务“一卡通”服务目录的基础上，积极探索在政务服务、智慧城市、信用服务等领域的广泛应用。此外，还积极探索省内及长三角区域“同城待遇”。 同时，按照长三角一体化发展统一要求，加强与上海市、江苏省、浙江省相关部门对接，逐步实现长三角区域居民服务“同城待遇”。