安徽率先出台全省消防救援机构行政处罚裁量标准助力火灾隐患整治
为进一步规范消防行政执法行为,指导全省各地规范行使消防行政处罚自由裁量权,根据新修订的《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国消防法》和《高层民用建筑消防安全管理规定》等有关法律、法规和规章,按照应急管理部消防救援局《关于对部分消防安全违法行为实施行政处罚的裁量指导意见》有关要求,安徽省消防救援总队率先修订出台《安徽省消防救援机构行政处罚裁量标准》(以下简称行政处罚裁量标准)。
记者了解到,《行政处罚裁量标准》共6章32条。根据立法目的和处罚原则,在法律、法规和规章规定的处罚种类和幅度内,综合考量违法的事实、性质、手段、后果、情节和改正措施等因素,确定是否处罚以及对行政处罚的种类、幅度选择适用。《行政处罚裁量标准》对不予处罚、从轻或减轻、从重处罚的作了明确规定。明确了两个以上应当给予行政处罚的违法行为、同一违法行为不得给予两次以上罚款,规定了相似相近的消防安全违法行为,处罚种类和处罚幅度应当基本相当,确保了行政处罚裁量权行使的合法性、合理性。
《行政处罚裁量标准》实施以来,全省各地根据新的处罚标准,加大了对火灾隐患排查整治工作。合肥市瑶海消防救援大队在对某足浴店进行现场检查时,发现该场所与承诺内容不符。针对违法行为,该消防救援机构依据最新实施的《行政处罚裁量标准》,下发了行政处罚决定书,上述违法单位和个人均表示诚恳接受、积极配合、尽快整改。
据介绍,下一步,安徽省消防救援总队将开发“消防救援机构行政处罚裁量系统”,并将该系统接入消防监督管理系统,实行网上裁量、网上审批、网上监督。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,依法将消防行政处罚结果面向社会予以公开,并制定推行轻微违法行为依法免予处罚清单,广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式,努力做到宽严相济、法理相融。
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