“四个关键字”促进“一把手”监督落到实处

安徽访谈亳州讯：《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称为《意见》）公开发布，强调要充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的重要性和紧迫性，突出对“关键少数”的各项监督。“一把手”被赋予重要权力，担负着管党治党重要政治责任，如何管住“一把手”的权力“任性”，切实将“关键少数”管住用好，用好内、外、刚、柔这“四个关键字”，确保“一把手”监督落到实处。

       以“内”之监督，编制内部监督网。推进依法治国，实现中华民族伟大复兴中国梦，各级领导干部肩负重要历史责任和使命，特别是党政一把手这个“关键少数”。“一把手”虽然作为党的事业发展的“领头雁”，但同时也是需要接受广大党员监督的普通党员，因此加强对“一把手”的党内“政治体检”和同级监督的“互相问诊”显得尤为重要。除了严肃党内政治生活外，各级干部也要充分发挥“旁观者清”和“放大镜”优势，使“一把手”置身于近距离监督之下，从而实现党内监督的“双重保险”。对“一把手”进行时刻监督，尤其在“三重一大”问题上紧盯其是否履行了管党治党责任，防止“护犊子”“灯下黑”现象的发生。监督从内部开始，不断织密加厚全员、全方位监督网，营造让“一把手”时刻感到受监督的氛围，做到不放过一条”漏网之鱼“，也在未雨绸缪中做到防微杜渐。

       以“外”之约束，贯穿上下责任链。党内监督的实质是组织监督，监督的根本在于自上而下、一级抓一级。破解对“一把手”监督难题，上级对下级尤其是上级“一把手”对下级“一把手”的监督最管用、最有效。加强党组织自上而下的监督，领导干部作为“关键少数”中的关键，既要干好工作，又要管好队伍，不仅有着主体责任，还有对下级领导干部的监管责任。做实做细做好“一岗双责”，各级“一把手”要树立责任担当意识，强化上级“一把手”对下级“一把手”的监督力度，在发现“问题苗头”时上级领导干部应当及时进行提醒和纠正，在“木已成舟”的情况下上级领导干部应当及时采取补救措施，防止造成更严重的后果。贯穿好上下责任链，做到一环紧扣一环，从而实现“一把手”抓“一把手”的责任链条逐级延伸、层层压实。

       以“刚”之制度，校准监督风向标。“小智治事，大智治制”。严密合理的规章制度犹如“定海神针”，结合实际建立健全切实可行的监督制度，形成上下贯通、纵横交错的监督体系，使“一把手”的权利运行有法可依，有法必依，从而做到率先垂范，以上率下，真正将权力关进制度的笼子。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”制度成为“硬约束”的关键还在于实施，只有将一系列监督制度落细落实，切实压实责任，强化监督考核，督促领导班子成员切实履行好，各项规章制度才能真正落地生根，权力无约束制度空转现象才能更好地预防。建立“刚”的制度，保持监督风向标始终不变，同时落实好制度、履行好职责两方面形成的“闭环效应”，让制度长出“牙齿”，充分发挥出威力，才能让权力在正确的轨道上运行，带来利益“最大同心圆”。

       以“柔”之道德，涵养正确权力观。“思想不牢，地动山摇”。抓好“一把手”监督除了在监督和制度上下功夫，加强思想教育、涵养正确的权利观也是必不可少的。履行“一把手”第一责任人职责，各级领导干部应该以身作则，以当前正在开展的党史学习教育为契机，对照革命先烈、对照先进典型，对照党章党规，自觉开展一系列“照镜子”行动，不断加强党性党风党纪的教育，增强廉洁自律意识。各级“一把手”要时刻牢记“权为民所赋、权为民所用”的信条，把权力当作责任，不断增强“权力越大责任越大”带来的使命感和压力感，不断筑牢思想根基，砥砺先锋本色，把为民用好权、服好务、谋好利发挥到“淋漓尽致”。

    “要想跑得快，全靠车头带”。动力十足必须保证方向在轨，只有对“一把手”和领导班子监督到位，始终让权利在正确规范的轨道上运行，才能更好地为一方百姓造福、为一地发展加速。（田童）